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Cambios a reglamentación de licencia de paternidad

Esta entrada es algo rara, y es que el Ejecutivo ha emitido un decreto para reglamentar una ley que ya había reglamentado hace unos meses, pero que al parecer en el despacho correspondiente no recuerdan que lo hicieron.

La Ley 27 de 2017, que estableció la licencia de paternidad para los trabajadores del sector privado y servidores públicos, fue reglamentada ya por el Ejecutivo mediante Decreto Ejecutivo No. 83 de 2017, publicado en Gaceta Oficial el cinco de enero pasado (ver nuestra entrada de 15 de enero de 2018 sobre dicho decreto). Ahora el Ejecutivo ha emitido el Decreto Ejecutivo No. 35, de 31 de mayo de 2018, publicado en Gaceta Oficial el 11 de junio. Sin embargo, este reciente decreto no declara que modifica el anterior, ni que lo subroga. La exposición de motivos hace referencia que es necesario reglamentar la Ley 27 de 2017, como si no lo hubiera sido ya.

En cuanto a su contenido, el texto del Decreto Ejecutivo No. 35 es esencialmente el mismo que el del Decreto Ejecutivo no. 83. En algunos artículos cambia el estilo de la redacción pero el sentido de lo que dice cada artículo es en esencia el mismo que el decreto anterior. Esto seguramente responde a un error en el Ministerio de Trabajo y Desarrollo Laboral (MITRADEL).

¿Cuál es la situación jurídica entonces? A pesar de que el reciente Decreto Ejecutivo No. 35 no expresa la modificación, derogación ni subrogación del Decreto Ejecutivo No. 83 de 2017, el efecto jurídico es que lo ha subrogado, pues opera aquí el principio de que la norma posterior prima sobre la norma anterior. Para todo efecto jurídico debe tenerse desde el 12 de junio de 2018 (día siguiente a la promulgación) que la Ley 27 de 2017 está reglamentada mediante el Decreto No. 35 de 2018.